Правительство одобрило упрощенный перевод сельхозземель под объекты агротуризма

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 10 марта 2026 года одобрила инициативу, призванную снять законодательные барьеры для развития сельского туризма в России. Законопроект предполагает упрощение процедуры перевода земель сельскохозяйственного назначения, не занятых сельхозугодьями, в категорию земель рекреационного назначения.

Суть инициативы

Документ, внесенный на рассмотрение Госдумы еще в сентябре 2025 года, предусматривает корректировку Земельного и Градостроительного кодексов, а также законов о развитии сельского хозяйства и о переводе земель из одной категории в другую. Главная цель — разрешить строительство на сельхозземлях гостевых домов, туристических комплексов и иных объектов для приема туристов без прохождения сложных многоступенчатых процедур.

По данным Минсельхоза, за три года (2023-2025) объекты сельского туризма, созданные при господдержке, посетили около миллиона человек. Однако дальнейшее развитие отрасли сдерживается действующими земельными ограничениями, не позволяющими фермерам легально возводить капитальные строения на своих участках.

Условия и ограничения

Ключевые положения одобренного законопроекта:

• Не все земли подпадают под упрощение: речь идет только об участках, не относящихся к ценным сельхозугодьям (пашням, сенокосам с высокой кадастровой стоимостью). Заросшие кустарником территории, овраги, земли с заброшенными постройками — основной резерв для туристического освоения.
• Согласование с Минсельхозом: документация по планировке территории будет направляться в федеральное ведомство для проверки соответствия проектов целям развития сельского хозяйства.
• Сроки: внесение изменений в генпланы и правила землепользования и застройки должно занимать не более 90 дней. Если закон будет принят, новые правила вступят в силу с 1 сентября 2026 года.

Риски и позиция правительства

В отзыве кабмина указано на необходимость доработки документа. Авторам инициативы предстоит:

1. Уточнить перечень объектов капстроительства, разрешенных к размещению в рамках агротуризма.
2. Установить четкие требования к таким объектам.
3. Предусмотреть механизмы, исключающие нецелевое использование участков — например, возможность обратного перевода земли в категорию сельхозназначения, если в течение установленного срока объект не будет построен или начнет использоваться не по назначению.

Эксперты отмечают, что новый порядок может создать лазейки для злоупотреблений: под видом гостевых домов недобросовестные собственники могут пытаться размещать склады, логистические центры или коттеджные поселки. Особенно чувствительным этот вопрос становится в отношении сенокосов и пастбищ, которые формально не относятся к сельхозугодьям, но имеют важное значение для агропроизводства.

Региональный аспект

Параллельно с федеральными инициативами регионы усиливают контроль за оборотом сельхозземель. С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон №52-ФЗ, усложняющий порядок перевода сельхозугодий в иные категории. В Карелии, например, теперь для такого перевода требуется принятие регионального закона и согласование с Минсельхозом РФ, что призвано предотвратить необоснованное изъятие ценных земель из оборота.

Подписывайтесь на наш Тg-канал Журнал ТотДом: https://t.me/journal_totdom.

Реклама

Статическая компания

ИНН: 1234567890

ERID: ERID_STATIC_001